西部基层中医药事业急需大力扶持
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  发布时间：2005-02-25 21:42:11

　　由国家中医药管理局组织的首都媒体对甘肃、青海、宁夏中医药的新闻调研显示，西部基层中医医疗机构急需政策、资金、人才以及对口帮扶的大力扶持，以促进当地中医药事业的快速发展。

　　首先是政策扶持。在西部3省的一些地区，有些人不认真贯彻执行党和国家的“中西医并重”的方针，随意撤消县级综合医院中医科和中西医结合科的现象时有发生，在资源配置、基础建设、资金投入、部门协调、设备购置、人才引进和培养方面不认真落实党和国家关于中医药的优惠政策，极大地制约了中医药事业的发展。有关人士建议，进一步加大宣传力度，深入宣传党的中医药方针与政策，为中医药事业的发展创造良好的社会氛围；尽快制定加强中医药工作的指导性、可操作性的意见和决定，对各级政府承担的责任等方面提出明确要求；尽快出台乡镇卫生院中医科基本设置标准以及村卫生室中医药业务建设标准的意见，为各地制定标准提供依据，进一步规范乡村两级卫生机构的中医药建设。
　　其次是资金扶持。西部3省都是经济欠发达地区，各级财政仅能维持工作运转，对中医药事业的总体投入严重不足。对中医医疗机构拨款，有的省按人头拨付工资前两项的60%，有的省按床位，并且参差不齐；有的省设立少量的中医专项经费，有的省则未设立；部分县级中医院的基础设施和医疗设备陈旧简陋，业务用房少；农村中医药事业无国债、世行贷款等资助项目，乡、村两级卫生院所缺乏必要的中医药诊疗设备，有的还不能满足农民的基本中医药服务需求，发展步履维艰。如甘肃省的中医药科研经费每年只有3万元，还不够一项科研支出。基层中医药工作者建议，国家中医药管理局要积极协调国家财政、发改委等有关部门，设立西部县级中医院建设项目，特别是对贫困地区的县级中医院给予资金上的扶持。 休 闲 居 编 辑

　　再者是人才扶持。由于西部缺少中医药技术骨干，农村中医药队伍结构不合理，整体素质偏低，仍有相当一部分人没有经过系统的中医药知识培训，严重影响了中医治疗水平的提高。据统计，青海县级中医院大专以上学历及副高以上专业技术人员分别占全院卫技人员的31.6%和2.3%，县级藏蒙医医院分别占33.1%和5.8%。甘肃县级中医院大专以上学历人员占全院卫技人员的40%，乡镇卫生院仅占10%左右，加上一些人才向国外、国内大城市以及沿海城市流失，西部基层中医药人才严重匮乏。有关人士建议，制定农村中医药人才优惠政策，从职称晋升、生活待遇等方面给予倾斜；设立西部地区农村中医药人才培养专项经费，研究制定农村中医药人才培养的具体方案和措施，改变人才外流以及匮乏状况。

　　此外，东部发达地区的中医医疗机构，可以对西部欠发达地区中医医疗机构进行对口帮扶，如捐赠设备、免费进修、帮助培训、定期巡诊等，为加快西部基层中医药事业的发展作出贡献。

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