中国医药三资企业的竞争环境及其发展（三）
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  发布时间：2006-07-03 21:52:05

　　三、医药行业竞争环境的发展　　在全球经济低迷依旧，美国安然、世通以及默克等一批跨国公司的财务丑闻不断的背景下，中国逆势而上，其市场经济环境的不断改善与迅猛的发展速度，在整个世界经济格局中显得尤为醒目。根据联合国贸易和发展会议（ＵＮＣＴＡＤ）在全球发布的《２００２年世界投资报告》显示，全球外国直接投资下跌５１％，而中国则增长了１５％，继续位居发展中国家吸引外资之首；根据ＵＮＣＴＡＤ的预测，２００２年全球外国直接投资将下跌２７％，而中国则首次超过美国成为吸引外资最多的国家。入世大大增加了国外企业进军中国市场的信心和决心，尤其是目前还在中国国门外徘徊的一大批拥有独立知识产权产品的中小型制药企业也可以通过直接贸易或投资在中国的市场上大展身手。世界著名的跨国医药大公司在华多年发展的优异表现加之中国的“入世效应”无疑增强了新兴的“小而强”的中小跨国公司在华发展的信心。　　自中国加入世界贸易组织后，为进一步增强综合竞争力，中国以改善外商投资软环境为重点，努力为外商未华投资创造一个更好的投资环境。　　１、完善政策、法律和法规环境　　中国政府不断完善外商投资的政策、法律和法规环境，并根据世界贸易组织的承诺，清理有关利用外资的法律法规。　　（１）放宽对外商投资的限制，鼓励外商到西部地区投资　　鼓励外商投资高新技术产业。在企业注册资本比例限制、工业产权出资条件以及税收等方面有新的突破。拓宽了吸收外资的领域，逐步开放服务业，放宽了股比限制。　　吸引外资参与国有企业改组改造。随着国内生产能力的过剩以及国家关于并购法律和相关政策的出台，跨国医药公司可以通过资本市场收购一些领先的医药工商企业，跨国并购将成为中国吸引外资新的增长点。近日，经国务院批准，证监会、财政部和国家经贸委联合发布《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》，允许向外商转让上市公司的国有股和法人股，并加以规范管理。　　落实西部大开发外资优惠政策。调整并适当扩大《中西部地区吸引外资优势产业目录》，适当放宽中西部地区服务业吸收外资条件，促进沿海外商投资企业向中西部地区再投资，放宽对西部地区外商投资项目的国内融资条件。　　鼓励外商投资企业扩大出口。放宽外商投资设立合资外贸公司的限制条件，促进外商投资企业出口，推动更多中小企业进入跨国公司的全球生产网络，鼓励吸引外商进入出口加工区和保税区投资办厂。　　（２）扩大服务贸易领域的对外开放　　开放药品分销业务，不断完善药品服务贸易领域的市场准入制度，鼓励外商投资医药物流业和零售业，鼓励引进国外医药服务业的现代化理念和技术手段，改善中国医药服务业结构，提高医药服务业的水平。此外，卫生领域、健康保险领域的相关政策也进一步放开。　　（３）加强对知识产权的保护　　虽然加入ＷＴＯ并没有增加更多的药品专利保护条款，而中国早在１０年前已把药品专利问题提到法律高度，但国内企业仿制国外新药的路会越来越困难，抢仿的时间不多。已经生效的《药品管理法实施条例》明确了新药的概念，使得许多四类新药进入了仿制药的行列，从而鼓励创新药物的研制。许多跨国医药公司过去在中国曾经受到过知识产权方面的侵害，但未来ＷＴＯ会有助于中国加强对知识产权的保护，来自仿制药的冲击将会减少，开发新药的环境会更好，促进跨国医药公司在中国投资医药研发，推出新药。国家计委宣布，专利药品的定价将由生产厂家自己决定，而其它所有药品的价格仍将受到国家的高度监管。毫无疑问，这将继续激发企业对新型药物的开发热情。　　（４）关税下调和减少非关税壁垒　　随着关税水平的大幅度降低，关税减免作为吸引外商投资的优惠政策的作用逐步削弱，医疗器械平均关税的降低和大型医疗器械的进口许可证制度的取消，在只考虑进口条件时，国际贸易和水平型国际直接投资之间存在负相关性，商品进口条件的改善对国际直接投资会起反向拉动作用。　　２、维护和改善公平开放的市场环境　　中国政府努力打破地方保护和行业垄断，加大保护知识产权的执法力度，打击侵权行为，坚决制止对外商投资企业乱收费、乱检查，进一步完善外商投资企业投诉制度，依法保护外商的合法权益不受侵犯。　　依据世贸组织透明度原则，中国在向医药公司颁发许可证、批准或否决药品经营权及进行其它常规操作时，保持应有的透明度，从而使公司及消费者可以得到一些常规决策的信息。这些信息将影响到药品的定价，也可以使公司和消费者了解到市场上药物的供求状况。　　总之，在未来几年内，中国医药市场的竞争环境将有很大的变化。在非专利药领域，随着竞争环境更为开放，跨国制药公司将继续保持优势，而在新药领域，以研发能力做为核心竞争力的跨国医药公司，不断创新，加之独特的管理和营销在中国医药市场上的机会将更多，能得到更大的利益。美国中国商会主席孟克文在２００２年商会白皮书中表示，美国在华企业相信中国有能力形成一个更规范、更持久、跨地区的全国统一市场来取代现有市场，中国经济在未来必将更加充分地融入到亚洲和全球经济之中。

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