明年我国医药行业宏观经济环境利好－２００３年医药行业经济运行预测
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  发布时间：2006-07-16 19:39:21

国家经贸委经济运行局对２００３年医药行业宏观经济环境的分析预测是：　　据有关专家预测，２００３年，我国经济将在保持适当积极财政政策力度的同时，为宏观经济发展提供强有力的支持。“十六大”的召开给经济发展带来更为宽松的外部环境，经济因素更加活跃；我国加入ＷＴＯ后，新的应对措施产生的效果进一步显现；经济转向政府和市场共同推动的格局进一步巩固，来自自主增长的积极因素将进一步增强，我国经济开始呈现政府政策与市场活力共同推动经济增长的新局面。但作为一个转轨过程中的发展中大国，化解结构性、体制性的深层次矛盾，仍须倍加努力。继续扩大国家政策支持经济增长的灵活性，并通过加快结构调整和体制改革步伐，进一步增强经济自主增长的内在动力，不断提升经济景气。冷静分析未来宏观经济的变化趋势，感到在纷繁的变化中与２００３年医药经济走向有密切关系的宏观层面变化，将主要表现在以下１０个方面：　　１、思想解放进一步解放生产力，经济景气保持高位运行。各种所有制企业在“十六大”精神的鼓舞下，都将获得新的发展动力和增长空间。一批实力雄厚的大型企业集团将加快对外投资和品牌国际化发展步伐。在新一轮全球产业转移浪潮中，我国将成为世界制造业资源汇聚地，外商将继续增加对我国的直接投资。　　２、新开工项目将较快增长，有利于投资规模扩大，民间投资有望启动。固定资产投资将继续保持较快的增长速度，民间投资对全社会投资保持快速增长将产生积极作用，实际利用外资额可望保持在２０％以上的较快增长。　　３、入世效应继续显现，外贸进出口增长快于世界贸易增长。总体看，世界贸易整体环境明年将好于今年，入世后我国经济获得了更好的发展空间，长期困扰我国产品出口的非关税障碍得以部分消除。越来越多的企业将获得进出口自营进出口权，集体企业、私营企业出口会持续快速增长，成为我国外贸进出口中最活跃的因素。　　４、城镇居民消费结构升级明显，农村市场难以启动。居民消费结构升级成为消费需求扩张的主要支撑力，也大大增强了经济自主性增长的动力，消费者信心指数逐渐回升。但农村市场难以启动，农民增收难和农村消费市场不活跃，成为我国扩大内需过程中越来越突出的难点。　　５、物价继续低水平运行，社会总供给大于总需求的压力仍然较大，部分行业新出现的低水平重复建设有可能进一步加剧供求矛盾。　　６、工业增长保持强势，粗放化经济增长重新抬头需引起警惕。我国传统工业部门生产增速加快，在看到其对国民经济增长贡献度提高的积极影响的同时，也需重视由此引起的能源消耗水平随之上升的负面影响，粗放式经济增长方式又有重新抬头的迹象。　　７、第三产业增速有所回升，但就业压力仍然较大。第三产业是我国目前吸纳劳动者就业的主体产业，中央一系列加快发展服务业的政策和中央再就业工作会议的精神，有可能促进第三产业增加值出现回升，但城镇登记失业率和调查失业率预计仍有所上升。　　８、积极的财政政策仍将实行，财政支出方向有所调整。预计明年仍将坚持实行积极的财政政策，在增加有利于长期发展的重大项目时，将会增加农村基础设施、公共卫生等投资，增加对社会保障和城镇低收入群众的支出，增加对有利于政府职能转变的电子政务工程和促进企业竞争力提高的企业信息化工程的资金支持，加快促进国民经济信息化进程。　　９、货币政策对经济增长的促进作用继续加大。货币政策作用将进一步增强，有利于缓解目前通货紧缩的趋势。在继续扩大消费信贷等方面加大改革力度的同时，在从严控制和防范风险的前题下，确有偿还能力的大企业和大企业集团的企业债券有望适当增加。　　１０、宏观调控能力进一步增强，经济运行更加平稳。我国通过宏观调控政策力度来应对国内外环境不利影响的能力大大增强，由于２００２年平稳的基数和宏观经济政策继续保持连续性和稳定性，预计２００３年国内生产总值的季度增长率将围绕８％上下波幅波动，经济增长的稳定性进一步增强。通过对今年医药经济运行情况的分析和对２００３年宏观面的分析，国家经贸委经济运行局预测明年医药经济走向将基本保持稳定增长、较快发展的总体格局；深化改革、加快产业结构调整、促进科技进步、不断提升行业经济景气和资产运营绩效，应是行业发展的基本基调。　　据专家预测，明年我国ＧＤＰ增长将保持在７．９～８．２％的水平，根据今年医药经济的走向和近年来的基本规律，明年医药经济产值、增加值应基本保持或稍高于今年增长幅度，经济效益会继续提高，企业盈利能力和资金运营绩效会继续增强；医药商业会继续保持购销两旺的态势，但农村市场开拓较难，并且由于城镇居民中低保人群的增加，医药商业市场上结构性供需矛盾将会有所突出；进出口贸易将继续有所扩大，但出口增幅将有所回落，顺差将减少；今年出台的一系列改革措施会加快实施步伐，逐步规范，使公平、公正、公开的改革效应得以显现，使“阳光工程”更加“阳光”。预计明年春节前后仍将是春季行情的上升阶段，再掀“假日经济”的热潮，上半年总体呈现上升趋势，年中市场会有所调整，但如果其后不出现重大影响因素，下半年走势仍较乐观。全年效益增长能否保持今年高幅增长的态势，形成新的历史高点，还需要经受市场的考验，毕竟一些不确定因素仍困扰着市场。　　专家建议，下一步工作中应注意以下几个方面：　　一、不断深化改革，加强稳健务实的开拓精神。中央经济工作会议指出，我国国内市场潜力大，经济发展的回旋余地大，这是我们的优势。在全面建设小康社会乃至整个现代化建设过程中，我们要始终发挥好这个优势，坚持并不断完善扩大内需的方针。此中，无处不深含着稳健务实的开拓精神，对指导医药行业下一步的发展是十分重要的。当前，我国医药卫生体制改革正在深入推进，一些改革措施正在逐步推进，但各地在改革过程中，一定要结合本地、本企业实际因地制宜，不能因某项改革措施有短期利益或有优惠政策就一拥而上或一哄而下。一些改革措施也要逐步推进，不能期望累积多年的产业“痼疾”通过一项改革措施、一个政策条文，就在一朝一夕间到位。　　二、加快产业升级的同时，要注意尽快将目前产业内部的潜在能量转化为现实能量。根据对医药行业资产结构、盈利能力、资金运营状况的分析，今年以来，化学制药工业发展平稳，结构调整初见成效，开始显现成熟工业的发展特征；中药工业总体盈利能力较强，但发展较缓；医疗器械行业增长加速，但销售成本费用增长过猛；生物制药和药用包装行业受高新技术产业发展的拉动而发展迅速，但市场开拓亟待加强。可以看出，医药行业近年来大力推进的“有所为，有所不为”的政策是十分正确的，具有比较优势的传统产业和高新技术产业并举发展，已成为医药行业的新的增长亮点；同时目前产业发展中还蕴含着许多潜在的发展能力，如果能注意在加快产业升级、加速产业整合的同时，采取积极有效措施将这些潜在能量发挥出来，应会取得事半功倍的可观效应。今年我国人均收入预计有望达到１０００美元，根据国际经验，当一个国家从人均１０００美元向５０００美元过渡时，产业结构将发生巨大变化，我们要积极抓住有利机遇，加快发展，推动经济发展快速向好的步伐。　　三、加强对市场多层次化消费需求的适应度和灵活性。当前，医药市场保持着旺盛的消费势头，但从消费结构来分析，市场消费已经呈现了多层次的变化趋势。一方面，总体消费需求保持着十分活跃的势头，城镇居民消费结构升级速度加快，农村居民消费结构也有所改善，城乡居民恩格尔系数年均降低速率均有所提高，医疗保健、住房、教育等消费的支出增长很快；但另一方面，下岗和低保人群有所增加，消费能力随之下降；农民收入增长的７０％来主要自非农业、３０％来自减轻负担等政策，实际现金收入增长仍然有限。据不完全统计，医药商业销售总额中只有不到５％是销往农村医疗单位的。因此可以看出，在总体旺盛的医疗消费市场中，社会人群消费能力处于层次明显分化、差距较大的状态。怎样加快产品结构调整步伐和医药营销方式的变革，使医药商品不仅适应延续多年的现行医疗保健制度，而且尽快适应社会消费多层次化的变化，使各消费层次的人群都能够买到药、吃上药、满足不同层次的用药需求，是医药工商企业都应认真研究的问题。这不仅是加快我国社会保障安全网的建设需要，同时也是医药工商企业扩大消费市场的一个新的课题。　　四、加快开拓国际市场，提高进出口贸易对医药经济发展的贡献度。自去年年底，我们对未来外贸外资形势中的困难估计得比较充分，鼓励企业积极适用国家鼓励出口的出口退税等一系列优惠政策，产生了积极效果。全年医药行业进出口贸易有望创出新高，对医药行业销售收入的贡献将达到３０％左右。因此，加快开拓国际市场，充分提高我国医药优势商品在国际市场上的份额是十分重要的。目前，跨国制药公司加快向我国转移生产，全球制药产业转移效应进一步显现，国际贸易形势也逐步好转，对我们外贸外资形势都比较有利。医药行业、医药企业应加快改革当前还不适应对外开放要求的经济体制、企业机制，不仅要具备当“转移生产”的机遇来临时有抓住机遇的能力，而且要熟练掌握和积极运用世贸组织规则，打向国际市场，创造机遇，战胜对手，赢得市场。　　五、加快营销体制改革，千方百计化解医药经济发展的“瓶颈”。医药经济发展的“瓶颈”在营销环节。医药工业销售总费用始终较高幅度的增长、商业销售流转不畅，均在相当程度上消耗了行业盈利，拖累了行业整体经济效益的进一步提高。去年我们曾疾呼要高度重视加入ＷＴＯ后放开分销服务体制所带来的冲击，一年来这种冲击的显现尚不明显，因此在行业中蔓生了一种盲目乐观的苗头。其实，在２００３年１月１日我国正式放开分销之前，目前的冷静状态仅是暂时的、表面的现象。麦肯锡公司曾经预言：在未来的３－５年，中国零售业６０％的零售市场将由３－５家世界级零售巨头控制、３０％的市场将由国家级零售巨头控制，剩下不到１０％的市场零头则掌握在区域性零售巨头手中。零售市场如此，批发市场亦当如此。这种寡聚现象将对我国流通市场包括工商企业流通体制都会带来深刻的变革。预计明后两年将是我国流通现代化历史上发展最快的时期。我们医药企业要积极抓住这种变革机遇，一是加快医药连锁经营建设，加大现代物流体制改革力度；二是大力发展地域性大型龙头企业，提高市场份额占有率；三是充分发挥第三方物流的作用，积极引进或联合有利于医药行业发展的相关经营业态。千方百计提速医药营销、流通改革。　　六、尽快建立行业预警机制。当前，需要尽快建立起灵活、灵敏、准确的行业预警机制，以密切跟踪国际市场新趋势，准确反映行业发展状况，提出行业预警报告。下一步，各级政府对经济发展的指导将逐步转向引导、规范、监管、服务上来，政府对经济运行调控的行政手段将被逐渐弱化，政府只做政府该做的事情，一部分行业管理职能将被转移到行业协会。但是，医药行业至今没有建立起一个适应行业发展需要的、能够真正承担起与医药行业管理和改革相适应的协会或联合会，这就给医药经济发展的管理格局上造成一个空档，迫切需要的经济预警机制也就无从建立，无对象承担。前瞻性、预警性的机制正在被广大医药企业所翘盼，尽快建立起中国医药行业协会或联合会的议程也就显得更为重要和迫切了。

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