业内人士指出，国内保健食品市场鱼龙混杂，大量夸大其辞的保健食品广告使原本属于“朝阳产业”的保健品行业几乎成了“遭殃产业”。记者从广东省食品药品监督管理局了解到，目前国家食品药品监督管理局已将减肥保健食品列为重点监管对象。广东将参照药品的管理办法，进一步规范保健食品管理，在2008年完成生产企业GMP（良好生产规范）审查。

 

    根据中国消费者协会与中国保健科技学会的相关调查结果，有70%以上的保健食品存在着虚假宣传、夸大宣传的现象，其中宣传内容不符合有关法律法规的占73.5%，对产品功能进行虚假宣传的占42.1%，未经批准、擅自宣称产品具有保健功能的占31.4%。

 

    广东省食品药品监督管理局保健品和化妆品安全监管处负责人说，随着经济和社会文明的发展，以及高节奏生活带来亚健康人群的增多，保健食品有广阔的市场和良好的发展前景，是一个朝阳产业。

 

    中国医药管理协会、中国医药企业家协会执行会长于明德说，保健食品的市场容量非常大，2003年国内市场容量是350－400亿元。然而在狂轰滥炸式的广告宣传大潮中，不少消费者被误导，把保健食品当药品，有了病不去用药，这是很危险的。7月1日开始施行的《保健食品注册管理办法（试行）》规定，保健食品系指表明具有特定保健功能的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。根据指导目录，保健食品有增强免疫力功能、抗氧化功能、辅助改善记忆功能等27种功能。凡是超过保健功能范围的宣传或其它表述都是违规的，更不要说“具有抗癌、治癌的功效”。

 

    为了加强对保健食品的管理，有关部门进行了探索。目前，保健食品产品注册、生产许可及监督和流通市场监管三个环节的归口管理正在广东、北京、上海三地进行试点。其中，广东率先于2004年1月18日进行职能调整，省、市、区的监管机构均已成立，监管人员到位开展工作。广东省食品药品监督管理局保健品和化妆品安全监管处负责人说，归口后的管理更加专业化和细化。按照“先许可，后GMP审查”的模式，广东先后对14家企业进行GMP审查试点。目前全省已有70家保健食品企业通过GMP审查，其余40家正在申报当中，到2008年底，将完成全部申请企业的GMP审查。此外，新闻媒体也要加强自律，建立广告发布内控机制，健全广告业务承接、登记、审核、档案等管理制度。