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业内人士呼吁建立国家中药材动态储备制度 新华社信息重庆６月２６日电（记者宋芳朱彬）在抗击非典的战役中，中 医药发挥了重要作用，但是中药材供需脱节的问题也暴露出来。业内人士呼吁， 休 闲 居 编辑 尽快建立国家中药材动态储备制度，以保证行业稳定发展和人民身体健康。 ４月初，媒体公布了预防非典中药方后，一些平时廉价的中药材由于市场供 求比例严重失调而价格飞涨，有的涨了几十倍。暴利引来社会游资进入药市推波 助澜，掺杂使假、囤积居奇现象时有发生。４月下旬，各地陆续出台了中药汤剂 和饮片零售限价措施，但由于没有全国性的药材储备，并不能从根本上缓解供需 矛盾、规范市场。５月初开始，在限价政策的作用下，加之防治非典的化学药和 生物制品陆续上市，同时疫情逐渐得到控制，人们的消费心理渐趋理性，火爆的 中药材需求突然停滞，市场疲软一直持续到现在，甚至还将持续下去，多数经营 者赔了钱。药材市场的波动也波及到中成药生产企业。企业一方面要维持正常生 产、保证员工健康，一方面要消化原料药材等生产物资涨价所提高的成本，保证 供应，承受了一定损失。小企业则只好减产或停产。 目前，药材种植、流通处于相对松散、无序状态。缺乏产业规划和宏观调 控，药农往往看哪种赚钱就种哪种；不法商贩对野生药材无序采挖，生态环境和 野生资源破坏严重，临床用药往往得不到保障；药材市场上历来就有利用生长周 期囤积居奇和炒作的“传统”。一旦突发疫情急需中药材，不仅正常的市场秩序 不堪一击，更危及疫情的防控。 中医药行业的权威人士呼吁：尽快建立符合市场经济规律的国家中药材动态 储备制度，这是维护市场秩序，建立和完善突发公共卫生事件应急处理机制的关 键环节。 一、动态储备制度的核心是保障供应和实现国有资产保值增值。 以具备实力的大型中药材商业企业为储备单位，出现疫情时从数量和质量上 保障所需中药材品种的供应，避免出现供应断档、价格飞涨和假货横行。 平时，兼顾市场供求关系的变化，及时调整储备药材数量。与大药厂建立供 货关系，结合药材产新周期和供需变化，在能够补足储备数量的基础上，进行市 场化经营，确保进入储备的品种保值增值。 二、编制中药材储备品种目录。 用于抗击疫情（包括非典）的中药材品种集中在清热解毒和醒神开窍类，大 致不超过１５０种，其中易发生供求波动的在１００种以内。将这１００－１５ ０种常用中药材编成储备品种目录，并根据防疫单位的动态信息反馈随时调整。 用于防治非典的品种根据国家中医药管理局公布的“中医防治非典方案”确定。 三、实现产区和药材市场之间的信息联动，建立全国药材产销信息网络，实 现远程检索，让各方及时掌握产销动态及趋势。 四、储备资金实行财政拨款、专款专用。国家有偿使用储备药材，对因动态 储备和价格变化产生的损失，可考虑给予储备单位适当补贴。 转载自“新华社” |