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西班牙政府称，至2002年，国内非专利药的销售份额将占市场的5%。然而非专利药工业协会AESEG却不这么认为，反而提醒政府非专利药的市场份额在下降。AESEG引用IMS的数据称，从去年11月至今，原本预计非专利药的市场可达到3.71%，而实际却只有2.77%。 非专利药工业协会指出，由于统计口径的差异导致双方所认为的市场份额不一致。西班牙卫生部仅统计了列入价格补偿药物的销售额，这部分药物约占总量的80%。而AESEG却认为还应将“自我医疗、私人医生处方和非价格补偿药物”的销售额统计在内。 政府认为西班牙国内的非专利药市场还处于“稳步增长”的局面，批准的非专利药数量从1999年的307个增长至2001年的949个。西班牙的卫生管理部门认为这种局面是由于政府有序地实施推广非专利药政策造成的，去年实行的参考价格体系也是重要因素之一。 但是对于政府的一系列政策，AESEG不以为然，反而认为政府并未有力地促进非专利药市场的发展，参考价格也产生了反作用，因为所有产品的价格包括品牌药都下降到了非专利药的水平。 AESEG还批评道，由于7月份卫生部突然实施了下调价格15%，再次影响了参考价格体系，对非专利药和品牌药物都形成了不利影响。协会认为，如果仍维持这种局面，50家中小型非专利药企业将面临破产。如果非专利药使用情况日益恶化，药品支出将上升10%，因此协会呼吁政府拿出切实可行的政策以发展国内非专利药市场。
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