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2002年上半年，我国医药行业的发展虽然存在一些问题，但仍然取得了较好的成绩。世界经济发展趋势、国内经济形势和国家的产业政策都对我国医药行业的发展有着重要影响，分析这三个因素下半年的基本走向，对我们正确把握我国医药行业的基本走势有着重要的意义。 国内外经济环境直接影响医药发展 尽管越来越多的迹象表明，世界经济正在逐步走向复苏，整体走势好于预期，但国际经济走势还存在很大的不确定性。世界三大经济增长体的经济走向直接影响着世界经济形势的发展，也将直接影响我国医药行业的出口和经济效益。 在看到世界经济缓慢复苏的同时，我们应该看到，由于美国经济在今年第二季度只取得了1.1％的微弱增长，其下半年放慢的概率更加增大，下半年世界经济复苏的步伐也将可能因此而放缓，这对我国医药行业的直接影响将使出口难度加大，出口额下降。 总的来看，下半年世界经济发展速度将会放缓，对我国医药行业的影响也将是负面的。 从国内来看，在国家大力采取各种措施促进经济增长的同时，国内经济出现了良好的增长态势。今年上半年，GDP累计增长7.8％，其中第二季度8.0％快于第一季度7.6％。 但从下半年的情况看，下半年的投资、出口增长都会有所下降，因为上半年投资增长是21.5％，出口增长14.1％，全年不可能始终保持这么高的速度。对于进出口，现在普遍认为下半年出口增长将是10％，与此相反，下半年进口要加快，因为下半年的进口配额发放的压力下降了。 对我国医药行业来讲，促使我国药品消费持续增长的因素主要有三方面：人口数量增长、人口老龄化和人民生活水平提高。 在国内经济快速增长的同时，我国居民人均收入水平也有较大增长，这直接促进了人民生活水平的提高，扩大了对药品的需求。国家统计局资料显示，从2001年起，农民收入增长扭转了连年下滑的趋势，出现了明显增长，2001年1―6月，城镇、农村居民人均收入分别实际增长5.5％和4.2％。2002年增幅分别为17.9％和5.9％，因此，2002年可实现的药品有效需求的增幅也会进一步加大。 从目前的情况看，经济发展中的主要问题还是消费需求尤其是农村消费需求不足。由于“九五”期间农民收入增长速度放慢，农村居民的消费市场份额在明显下降，如果下半年经济增长放缓，城乡居民收入，尤其是农民增收也会下降，由于这种可能性极大，这个问题就必然成为下半年制约药品需求、影响整个医药行业经济增长的主要因素。 政策因素不可忽视 一、医药招标。卫生部要求，2002年70％的县级以上公立医院将开展药品招标，招标药品达到应招标药品的50％以上。招标采购实施范围的扩大，必将进一步降低药品价格，降低整个药品生产企业的销售收入和利润。据有关估算：医院药品销售在全社会药品销售中的比重应在70％―80％之间，而从全国医院诊疗人次及入院人数（1999年县及县以上医院均占57％）的统计数据估算，县级以上医院的药品消费在医院药品消费中的比重在60％―70％左右。如果2002年通过招标采购的药品平均降价幅度为10％，由此而带来的生产企业药品销售收入的下降为1.4％―1.7％。考虑到部分降价幅度将被医药商业企业承担（比如生产企业和商业企业三七开），因此，医药工业实际的销售收入可能下降1％，对利润的影响约在10％左右。 医院药品集中招标采购带来的另一个短期影响是，新产品向医院推广应用的难度加大。这对一些依靠新产品推广来求得增长的生产企业特别是上市公司不利。 二、政府投入。今年国家对40项医药企业技术改造项目和108项技术创新项目，又给予强有力支持，总投资约50亿元。 从7月30日起，12个“十五”国家重大科技专项全面实施，项目包括创新药物与中药现代化，主要目标是今后3―5年，生物医药领域，大力推进中药现代化，使我国形成集化学药、生物技术药和中药为一体的强势产业。“十五”期间，我们12个项目的总投入将达到200个亿。 三、医疗保障体制改革。医药行业作为关系国计民生的重要行业，极易受有关政策的影响，特别是医疗保障体制改革的影响。目前我国不少大中城市相继出台了有关要求各大医院实行“总量控制、结构调整”的政策，限制医药费用的增长速度，降低药品耗用比重，这对医药企业的生产和销售都有一定的负面影响。为应对2003年中国放开药品零售业而带来的竞争，目前我国药品零售业已加快了重组步伐。药品零售企业纷纷通过兼并、收购等手段，抢占市场网络；制药企业也力图通过建立自己的销售网络，掌控销售终端市场。 四、医药价格政策。受国家对药品价格调控力度加大以及市场竞争加剧的双重影响，药品价格近年来持续走低。据国家统计局数据显示，中西药品零售价格指数涨幅从1996年的8.8％，逐步下降到2000年的0.3％，2001年为―1.5％，首次出现负增长。今年以来，药品价格指数进一步降低，中西药品零售价格指数涨幅，1―3月份分别为―2.7％、―3.4％、―3.7％。今年1―3月份居民消费价格指数中的西药、中药材及中成药价格指数，分别下降5.2％和2.9％；4月份进一步下降5.8％和3.2％。药品属需求弹性较大的商品，价格下降，需求量也会有较大幅度增长。但对行业而言销售增长幅度是否能抵消价格下降造成的销售收入减少将直接影响医药行业的经济效益，从实际情况来看，价格下降的效应超过了需求增长的效应。从前面分析来看，下半年医药价格下降可能还会持续，医药行业的经济效益还有进一步下滑的可能。在政策方面，去年12月份，国家计委关于公布383种药品价格的通知，对药品价格进行了较大幅度的下调。在通知发出之前，有关协会转达医药企业意见，认为价格降幅过大，企业利益会受到较大损害。但国家计委出于多种因素考虑，最终下发了该通知。通知下发后，从实际情况来看，确实对医药企业业绩产生了较大负面影响，有些企业生产难以为继，强生、中美史克、健民三大药厂甚至申请计委重新定价。据有关方面消息，国家计委正在就医药价格问题咨询各方意见，我们认为不排除出台新的政策的可能，而新的政策必然会充分考虑上次降价的负面效应而对企业有所倾斜。 从上面的分析来看，总的结论是：尽管2002年下半年存在一些对我国医药行业发展有利的因素，但医药行业所面临的经济环境仍要比上半年有所趋紧，因此，下半年医药行业的发展速度可能有所放慢。
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