目前，俄罗斯正考虑向吸烟行为发动一场大规模“战争”，俄国家杜马将于下月讨论3个旨在实施严格禁烟政策的法律草案。

 

    据中国《光明日报》19日报道，这3个禁烟法案的基本内容包括：在香烟包装盒正面一半的面积上标明“吸烟有害健康”字样，背面也须至少腾出10%的面积声明“吸烟有害”（现在只占4%），同时，在所有航班上禁烟；完全禁止在公共场所吸烟；在公共饮食场所限制吸烟并严格规定尼古丁和焦油含量标准。

 

    近年来，俄罗斯越来越成为国际烟草巨头青睐的市场，原因是俄拥有庞大的烟民群体。俄卫生主管部门提供的资料显示，俄每年香烟消费需求量为3750亿支左右，其中还不包括进口香烟。根据“负责任的烟民协会”在全俄数十个地区所做的调查，约50%的人是平均每天吸烟一盒的“稳定烟民”，而男性吸烟者比例更高达60%—80%。增长最快的是未成年人和女性烟民。其中，大约10%的女性吸烟，而11年级前的男学生中约有50%有吸烟史。尽管俄人口数处于世界第七位，但烟民数仅少于中国、美国而居世界第三。

 

    造成俄烟民数量庞大的原因是多方面的。香烟价格相对低廉是禁烟雷声大雨点小的首要原因。在世界物价最高的城市莫斯科，香烟价格却低得让人吃惊。与欧洲国家每盒香烟售价8—15欧元相比，莫斯科一些超市的香烟价格却还不到1美元。其次，对吸烟的危害性缺乏有效宣传。俄国家杜马健康保护委员会副主席格拉西缅科半是无奈、半是调侃地说，在“文明国家”里，烟盒上有一半位置用来标示“吸烟等于自杀”等字样，而在俄恐怕在显微镜下也找不到这样的句子。第三，行政执法部门对吸烟违法行为“睁一只眼闭一只眼”，不但不加以处罚，有时还走上前去讨要一支。第四，俄迄今还没有加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》。目前，168个国家已经签署了该公约，136个国家予以批准，而俄是对此无动于衷的十个国家之一。

 

    据统计，俄每年因吸烟引发疾病死亡的人数近30万。俄医学科学院癌症研究所所长扎里泽教授说，烟民的平均预期寿命比不吸烟者少20年，最令人忧虑的是，有高达三分之二的烟民并不认为吸烟危害健康。更有甚者，大约有50%的年轻妈妈在怀孕期间还照样喷云吐雾。采取严格措施对于俄来说已刻不容缓。

 

    根据俄国家杜马相关委员会的设想，新法律草案中将严格限制烟草中有害物质含量。其中，焦油含量不得超过10毫克（现今标准为16毫克），尼古丁必须低于1毫克（现标准为1.3毫克）。该法律草案将提高烟草工业的准入门槛。此外，在不久前俄政府会议审议的2007年至2009年的税收政策中，计划在2007年提高香烟消费税30%，此后两年每年提高20%。

 

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