明年我国医药经济总体将保持稳定增长态势－－２００３年医药行业经济运行预测（二）
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  发布时间：2006-07-18 14:33:13

　　新华社信息北京１２月２０日电（陈天晓）通过对今年医药经济运行情况的分析和对２００３年宏观面的分析，国家经贸委经济运行局预测明年医药经济走向将基本保持稳定增长、较快发展的总体格局；深化改革、加快产业结构调整、促进科技进步、不断提升行业经济景气和资产运营绩效，应是行业发展的基本基调。　　据专家预测，明年我国ＧＤＰ增长将保持在７．９～８．２％的水平，根据今年医药经济的走向和近年来的基本规律，明年医药经济产值、增加值应基本保持或稍高于今年增长幅度，经济效益会继续提高，企业盈利能力和资金运营绩效会继续增强；医药商业会继续保持购销两旺的态势，但农村市场开拓较难，并且由于城镇居民中低保人群的增加，医药商业市场上结构性供需矛盾将会有所突出；进出口贸易将继续有所扩大，但出口增幅将有所回落，顺差将减少；今年出台的一系列改革措施会加快实施步伐，逐步规范，使公平、公正、公开的改革效应得以显现，使“阳光工程”更加“阳光”。预计明年春节前后仍将是春季行情的上升阶段，再掀“假日经济”的热潮，上半年总体呈现上升趋势，年中市场会有所调整，但如果其后不出现重大影响因素，下半年走势仍较乐观。全年效益增长能否保持今年高幅增长的态势，形成新的历史高点，还需要经受市场的考验，毕竟一些不确定因素仍困扰着市场。　　专家建议，下一步工作中应注意以下几个方面：　　一、不断深化改革，加强稳健务实的开拓精神。中央经济工作会议指出，我国国内市场潜力大，经济发展的回旋余地大，这是我们的优势。在全面建设小康社会乃至整个现代化建设过程中，我们要始终发挥好这个优势，坚持并不断完善扩大内需的方针。此中，无处不深含着稳健务实的开拓精神，对指导医药行业下一步的发展是十分重要的。当前，我国医药卫生体制改革正在深入推进，一些改革措施正在逐步推进，但各地在改革过程中，一定要结合本地、本企业实际因地制宜，不能因某项改革措施有短期利益或有优惠政策就一拥而上或一哄而下。一些改革措施也要逐步推进，不能期望累积多年的产业“痼疾”通过一项改革措施、一个政策条文，就在一朝一夕间到位。　　二、加快产业升级的同时，要注意尽快将目前产业内部的潜在能量转化为现实能量。根据对医药行业资产结构、盈利能力、资金运营状况的分析，今年以来，化学制药工业发展平稳，结构调整初见成效，开始显现成熟工业的发展特征；中药工业总体盈利能力较强，但发展较缓；医疗器械行业增长加速，但销售成本费用增长过猛；生物制药和药用包装行业受高新技术产业发展的拉动而发展迅速，但市场开拓亟待加强。可以看出，医药行业近年来大力推进的“有所为，有所不为”的政策是十分正确的，具有比较优势的传统产业和高新技术产业并举发展，已成为医药行业的新的增长亮点；同时目前产业发展中还蕴含着许多潜在的发展能力，如果能注意在加快产业升级、加速产业整合的同时，采取积极有效措施将这些潜在能量发挥出来，应会取得事半功倍的可观效应。今年我国人均收入预计有望达到１０００美元，根据国际经验，当一个国家从人均１０００美元向５０００美元过渡时，产业结构将发生巨大变化，我们要积极抓住有利机遇，加快发展，推动经济发展快速向好的步伐。　　三、加强对市场多层次化消费需求的适应度和灵活性。当前，医药市场保持着旺盛的消费势头，但从消费结构来分析，市场消费已经呈现了多层次的变化趋势。一方面，总体消费需求保持着十分活跃的势头，城镇居民消费结构升级速度加快，农村居民消费结构也有所改善，城乡居民恩格尔系数年均降低速率均有所提高，医疗保健、住房、教育等消费的支出增长很快；但另一方面，下岗和低保人群有所增加，消费能力随之下降；农民收入增长的７０％来主要自非农业、３０％来自减轻负担等政策，实际现金收入增长仍然有限。据不完全统计，医药商业销售总额中只有不到５％是销往农村医疗单位的。因此可以看出，在总体旺盛的医疗消费市场中，社会人群消费能力处于层次明显分化、差距较大的状态。怎样加快产品结构调整步伐和医药营销方式的变革，使医药商品不仅适应延续多年的现行医疗保健制度，而且尽快适应社会消费多层次化的变化，使各消费层次的人群都能够买到药、吃上药、满足不同层次的用药需求，是医药工商企业都应认真研究的问题。这不仅是加快我国社会保障安全网的建设需要，同时也是医药工商企业扩大消费市场的一个新的课题。　　四、加快开拓国际市场，提高进出口贸易对医药经济发展的贡献度。自去年年底，我们对未来外贸外资形势中的困难估计得比较充分，鼓励企业积极适用国家鼓励出口的出口退税等一系列优惠政策，产生了积极效果。全年医药行业进出口贸易有望创出新高，对医药行业销售收入的贡献将达到３０％左右。因此，加快开拓国际市场，充分提高我国医药优势商品在国际市场上的份额是十分重要的。目前，跨国制药公司加快向我国转移生产，全球制药产业转移效应进一步显现，国际贸易形势也逐步好转，对我们外贸外资形势都比较有利。医药行业、医药企业应加快改革当前还不适应对外开放要求的经济体制、企业机制，不仅要具备当“转移生产”的机遇来临时有抓住机遇的能力，而且要熟练掌握和积极运用世贸组织规则，打向国际市场，创造机遇，战胜对手，赢得市场。　　五、加快营销体制改革，千方百计化解医药经济发展的“瓶颈”。医药经济发展的“瓶颈”在营销环节。医药工业销售总费用始终较高幅度的增长、商业销售流转不畅，均在相当程度上消耗了行业盈利，拖累了行业整体经济效益的进一步提高。去年我们曾疾呼要高度重视加入ＷＴＯ后放开分销服务体制所带来的冲击，一年来这种冲击的显现尚不明显，因此在行业中蔓生了一种盲目乐观的苗头。其实，在２００３年１月１日我国正式放开分销之前，目前的冷静状态仅是暂时的、表面的现象。麦肯锡公司曾经预言：在未来的３－５年，中国零售业６０％的零售市场将由３－５家世界级零售巨头控制、３０％的市场将由国家级零售巨头控制，剩下不到１０％的市场零头则掌握在区域性零售巨头手中。零售市场如此，批发市场亦当如此。这种寡聚现象将对我国流通市场包括工商企业流通体制都会带来深刻的变革。预计明后两年将是我国流通现代化历史上发展最快的时期。我们医药企业要积极抓住这种变革机遇，一是加快医药连锁经营建设，加大现代物流体制改革力度；二是大力发展地域性大型龙头企业，提高市场份额占有率；三是充分发挥第三方物流的作用，积极引进或联合有利于医药行业发展的相关经营业态。千方百计提速医药营销、流通改革。　　六、尽快建立行业预警机制。当前，需要尽快建立起灵活、灵敏、准确的行业预警机制，以密切跟踪国际市场新趋势，准确反映行业发展状况，提出行业预警报告。下一步，各级政府对经济发展的指导将逐步转向引导、规范、监管、服务上来，政府对经济运行调控的行政手段将被逐渐弱化，政府只做政府该做的事情，一部分行业管理职能将被转移到行业协会。但是，医药行业至今没有建立起一个适应行业发展需要的、能够真正承担起与医药行业管理和改革相适应的协会或联合会，这就给医药经济发展的管理格局上造成一个空档，迫切需要的经济预警机制也就无从建立，无对象承担。前瞻性、预警性的机制正在被广大医药企业所翘盼，尽快建立起中国医药行业协会或联合会的议程也就显得更为重要和迫切了。

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