结构调整是医药行业的战略性任务
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发布时间:2006-09-24 15:54:02
新华社信息面对入世和改革不断深化,结构调整应是医药行业的战略性任务。医药行业的专家指出,今后,有关部门和企业要加强以下几方面工作: 一、努力创新 创新是产品结构调整的重要内容之一。知识产权是我国入世对制药工业的最大冲击。制药工业仿制能力强,创新能力弱。建议国家继续加大对医药科研的投入,在政策上给予支持,医药企业特别是大型企业(集团)要努力成为技术创新的主体,研究开发具有我国自主知识产权的新产品、新技术。这具有一定难度,但这是结构优化升级的重点工作,必须高度重视和积极开展。在创新上要加强产学研结合,加强与国际合作。发挥我国中药和药用植物、海洋生物资源优势,开发新药。发展生物工程技术药物要改变目前重复科研、重复生产的状况,加强协调,向更高水平发展。 开发利用微囊技术、包合物技术、渗透泵技术等制剂新技术;开发药物新剂型;开发制剂新辅料。要彻底改变重原料药、轻制剂的状况,缩小我国制剂水平与国外的差距。 二、以高新技术改造传统产业 重点开发能降低产品成本、提高效益、减少污染的新技术、新工艺、新设备。 在生产中推广应用超临界萃取、大孔树脂分离、膜提取分离、超微粉碎等新工艺技术;较广泛应用结晶技术、膜技术、手性技术;制药装备按照品种多样化、规格系列化、操作应用化、机电一体化、符合GMP要求,重点开发超微粉碎机、新型生物反应器、萃取、分离、纯化设备。 以高新技术改造和提升传统产业如天津药业公司地塞米松采用先进技术把被外国公司全部占领的国内市场夺回来,并取得亚洲市场50%的份额;广济药业公司VB2基因工程菌用于生产,技术经济水平大为提高,在国际上具有较强竞争力。 三、实现清洁生产 环境保护是基本国策,与控制人口、节约资源是可持续发展的三个主要内容,是关系人们生活质量和子孙后代的大事。医药是“十五”国家重点环境治理的八个行业之一。要加强科研并实施清洁生产。同时环境壁垒将是世界贸易中除技术壁垒外的又一重要壁垒。我国原料药有一定优势,要运用入世机遇,扩大出口,不仅要取得GMP证书,还要取得ISO14001认证等国际贸易“绿色通行证”。甘草、麻黄草等的采挖收割要和种植相结合,和生态保护相结合。结构调整要社会效益、经济效益、环境效益并重。要转变观念和做法,变产生三废后加以治理为清洁生产,在生产过程中将污染降到最低限度,再加以治理。 四、实施GMP 全面实施GMP是提高行业整体水平,结构优化升级的重要内容之一。国家药品监督管理局已明确要求,2004年6月30日前制药工业全面实施GMP。届时达不到的就要停产。实施GMP要与产品结构调整相结合,切忌在GMP改造中盲目扩大生产能力,要以质量、品种、效益为重点。 五、调整企业组织结构 深化国有企业改革,建立完善现代企业制度,健全法人治理结构,使企业成为市场竞争的主体。要实施大企业强强联合,组建科工贸一体的能与国际大公司抗衡的大制药集团。通过改组、联合、兼并、租赁、股份制等形式,提高生产集中度。实施名牌战略,大企业(集团)要做大做强,中小企业要做专做精。继续调整和完善所有制结构,实现多种所有制的共同发展。 六、积极拓展国际市场 利用入世机遇,增强国际竞争观念,加大开拓国际市场的力度。实施“走出去、引进来”战略,积极开展国际交流与合作。有条件的企业要争取到境外发展加工贸易,带动国内产品的出口。抓住“转移生产”的机遇,使我国尽快成为化学原料药及中间体等重点产品的生产基地。重点出口产品向优势企业集中或组成联合体,统一对外,提高竞争力。调整出口产品结构,提高技术含量高、附加值高的产品在出口中的比重,要改变主要通过中间商出口为尽可能直接供应用户以稳定市场和价格。 七、产品结构调整要以市场为依据 产品结构调整要紧密围绕国内国际市场需求。医药生产首先要满足城镇职工基本医疗保险的需要和农村用药需要,同时要满足商业医疗保险、营利性医院、中外合资合作医院等高层次需求。要考虑疾病、人口老龄化的国内市场需求和国际市场需求。企业在产品结构调整中要有取有舍,增强舍弱。 八、开拓国内市场是结构调整的重要内容 除了淘汰剩余、落后生产能力外,积极开拓市场是解决生产力过剩的良方。农村是潜在大市场,我国人均用药城乡之比为7:1。生产能力过剩的“普药”,正是农村需要的。西部地区用药水平较低,西部地区与中东部地区人均药品消费比为1:3.5,在西部大开发中,除了加强东、中部与西部协调发展,发挥西部能源、植物药等资源优势,加速发展西部制药工业外,开拓西部地区医药市场也是结构调整的重要内容。
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