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经济学家刘伟指出---保健食品业须重秩序 在中国保健食品发展高层论坛上，著名经济学家、北京大学经济 学院刘伟院长在所作《中国经济双重转轨与保健食品的发展》报告中 指出，建立市场竞争的主体秩序、价格秩序、法治秩序、道德秩序 休 闲 居 编辑 已成为我国保健食品业良性发展的当务之急。 刘伟指出，中国已从低收入的发展中国家成长为中等收入的发展 中国家，而且中国居民家庭的恩格尔系数（食品在消费支出中的比重 ）已从改革前的60％以上下降为45％左右，预计再过10年将降至30％ ～40％，与此同时，保健食品所占支出比重却会不断持续上升。可以 说，工业化的加速发展和居民生活的改善给保健食品业带来了巨大的 发展空间。 但“机遇”如果没有“秩序”的支持推动，机遇就是一句空话。 报告中，刘伟从市场竞争的主体秩序、价格秩序、法治秩序、道德秩 序四个方面对此作了分析。他指出，目前，一方面有大量违法主体不 经法律认可就“混”入市场，另一方面，由于政府权力的过多介入， 也使大量低水平重复的产品在行政保护下进入市场。竞争主体身份的 混乱，使我国保健食品业力量分散且相互牵制，目前40％的企业投资 规模仅在100万元以内。而一个企业的生命往往只能和一个产品的寿 命捆在一起。 重建保健食品价格秩序的关键在于政府的有效监控。刘伟说，保 健食品业属于信息不对称领域（买者掌握的信息量天然少于卖者）， 该领域内产品和服务的定价不能完全市场化，否则会导致价格扭曲， 进而导致市场的“逆选择”，最终给整个行业带来灾难。目前有关保 健食品的法律法规已陆续出台不少，但还存在贯彻成本过大问题。刘 伟说，必须使违法付出足够大的成本，从根本上改变有法不依的现状。 而建立道德秩序的核心是诚信，在全社会大力呼唤道德诚信的同时， 也需要有政府的干预和制度保证。 健康报 |
