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建设中国“药都”尚需期货市场 制药产业发达、药品产销领先全国的石家庄市，近年来致力于打造中国“药都”，积极调整医药产业结构和产业布局，制药业迅速发展。一些专家认为，石家庄建设中国药都城，各方面都有了良好基础，目前所需的就是建立药品交易所，用期货交易形式推进这项产业迅猛发展。 河北省政协副秘书长彰无忌说，石家庄药厂云集，药品齐全，建立药品交易所能够为“药都”建设打好销售基础。目前，石家庄市有制药工业企业124家，医药经济已经基本形成“大企业有规模，小企业有特色”的格局。华北制药集团、石家庄制药集团、河北威远集团（A股上市公司）三大集团均形成了一定的规模，华曙制药厂、石家庄神威药业、石家庄华龙药业、河北葡萄糖厂、华营糖厂、科迪药业、以岭药业等，也已形成一大批具有一定生产规模和市场份额的特色制药企业。其中，华北制药有31家子公司（1家A股上市公司），石家庄制药有子公司31家（有1家H股上市公司），医药包装生产厂家36家，医疗器械生产企业77家，从业人员约3.9万人，各类工程技术人员5300余人，全行业资产总计130亿元，能生产全部24大类原料药中的12大类的55个品种。在制剂生产中，石家庄能够生产粉针剂、水针剂、冲剂、胶囊剂、颗粒剂、口服液、大输液、中药制剂、医药保健品、动物药品等全部14大类制剂近千个不同规格的产品，以及医疗器械、卫生材料、药用包装材料等产品。休 闲 居 编 辑 有关部门的资料显示，石家庄市药品产销在国内外处于领先地位，医药工业在全省、全国乃至全世界都有一定的知名度。仅1998年数据显示，全市制药工业实现产值78.4亿元，实现销售收入63.7亿元，占全市工业企业的10.92％，在全国38个重点城市中仅次于上海市，排名第二位。全市青霉素系列产品生产能力达到了6000吨，链霉素生产能力达1000吨，土霉素的生产能力达8000吨，无水葡萄糖生产能力达1.5吨，柯柯豆碱生产能力达600吨，消炎痛生产能力2000吨，VC生产能力达1.5万吨，VB12生产能力4.5吨。这些产品的生产规模、市场占有率等均居全国首位。全市医药行业共开发新药80多个（品种、规格），居全国各地市第一位。粉针剂产量达到全国的1/2左右，使河北成为粉针剂国家生产基地。华北牌青霉素、华曙牌土霉素、石化牌维生素C，已成为享誉世界的名牌产品，五福牌软胶囊制剂、石门牌大输液、远征牌兽药、圣雪牌葡萄糖，在国内市场上也有很高的声誉。 目前，石家庄市药品流通市场十分发达，有著名的药材市场和乐仁堂连锁店，石药集团已经联手乐仁堂药业，成为其第一大股东，加之石家庄是河北省会，交通发达，信息畅通，濒邻京津，地理位置优越。未来规划药品的制造基地迁移到栾城县，不会对石家庄主城区造成重度污染。根据市政府未来十年的发展规划，石家庄将全力打造"中国药都"成立"药博园"和"医药物流中心"，石家庄药品交易所交易物为中药、西药、中草药、农药、兽药、医疗器材等，由于药品是特殊商品，根据批号、批文、有效期等实行严格的市场准入、市场禁入制度。 彰无忌等人认为，要想把石家庄市建成“药都”，就必须有与之配套的全国性药品交易所作为保障。正因为石家庄有天然的产业优势，建立性药品期货交易所意义重大，如果不加快步伐，就有可能被哈尔滨等城市抢先一步。只有成立药品期货交易所，才能确保药品的生产者、购买者在现货市场和期货市场上进行套期保值，避免或减少不利价格变动带来的损失，从而稳定利润。特别是对药农来说，可以防范他们种植药品的自然灾害风险和销售风险，提高农民素质和种药积极性。由于商品交易所的期货交易具有价格发现功能，石家庄商品交易所的药品价格就具有全国乃至全世界药品的示范作用，有利于药品生产者和购买者预先固定商品的成本与价格，提前作出生产和交易计划。由于药品的套期保值能稳定利润，企业资售随之提高，更易从银行药得贷款。另外，由于期货交易不一定有实际商品交割，可降低存货成本，加速资金周转。也可为企业提供购买和销售药品时机的更大选择生和灵活性。 从国内外现状和发展趋势来看，彰无忌等人说，欧洲已经开通了第一家网上药品交易所，在这里，制药商、生产厂家、批发商、进口商、出口商、药剂师可以开展各取所需的商务活动。根据有关公司的看法，这家网站将会使医药市场增加效率、增加透明度和增加选择性。网上药品交易所由伦敦一家国际风险发展公司经营，它地首先在英国开展业务，然后再发展到法国、德国和其他欧洲国家。刚开始，这家网上药品交易所将主要为生产厂家、批发商和商家服务，以后服务的对象将包括药店。它将成为全方位满足医药行业参与者需要的网站。 目前，我国已有郑州粮食期货市场、大连有色金属期货市场等成熟商品交易所，国外发达国家运行百年以上商品交易所也有经验与教训可供借鉴。在国内外竞争日益激烈的今天，药品的生产者、销售者面临政治风险、法律风险、金融风险、经济风险和环境风险，尤其是农民种药还主要靠老天爷给与的恩赐，如遇风调雨顺，还有些收成；如遇天灾人祸，往往是灭顶之灾。 专家们认为，石家庄建立药品交易所已成为发展的必然。根据国外的经验，期货市场监管严格，其管理应由政府监督，行业协会自律管理和期货市场内剖管理三个层次共同构成完整的管理体系。包括政府监管、期货业协会、期货市场内部自律化管理（交易所内部的管理制度：会员制、保证金制度、每日无负债结算制度、涨跌停板额制度、交易头寸限制制度、定点交割制度、大户申报制度、促裁与处罚制度。期货结算所的规章制度：登记结算制度、风险处理制度、开仓押金制度。期货经纪公司的管理制度：登记注册制度、财务制度、防止期诈制度）。同时，跨国参与经营日趋普遍，期货交易风险与欺诈不断翻新，面对风险和欺诈，魔高一尺、道高一丈，将交易所交给懂交易、会交易，拥有交易学位的人。是国际交易所的常识。 石家庄市政府一位干部说，河北是医药产品大省，“十一?五”规划也会将制药产业作为工业结构、种植业结构调整的方向，安国已成为全国重要的中草药市场，西药批售也得到了很大发展。但是，从经营体系上看，河北仍尚缺药品交易所。因此，石家庄市政府应积极响应专家建议，组织人员到郑州粮食期货交易所和大连有色金属交易所等成熟商品期货交易所进行调研，科技厅立项进行支持，同时报国务院及国家药品监督管理局审批，以期尽快成行。石家庄成立药品期货交易所，可以扩大城市的国内国际形象，提高其知名度。 （新华社提供，未经许可，严禁转载）
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