作为我国医药大省，2004年浙江省医药行业以结构调整为重点，积极落实科学发展观，大力推进先进制造业基地建设，总体呈现平稳运行，除利润增幅回落外，其他主要经济指标继续保持两位数增长。

 

    去年，全省医药工业统计口径企业完成总产值299.1亿元、产品销售收入300.1亿元、工业利润30.5亿元、出口交货值92.7亿元，分别比上年同期增长17.5％、23.1％、4.6％和17.6%。全省医药商业实现销售收入净额213.4亿元，同比增长13.5％；商业库存总额23.9亿元，同比增长9.6％；商业利润总额1.89亿元，同比下降18.6％。 

 

    经济运行五大特点 

 

    ――经济总量保持较快增长，但增幅减缓，盈利能力急剧下降。全年月度医药工业总产值的增幅基本上维持在17％上下3～4个百分点之间，总体保持较快增长，全年平均增长17.5％，与全国医药行业总产值增幅持平，但比去年21.0％的产值增幅有所减缓。同时，根据2004年1～11月份全国医药统计快报数据，浙江省医药经济总量从2003年的全国第二位降至第三位，排在江苏、山东两省之后。

 

    利润高速增长势头受到遏制。去年1～4月，全省医药工业利润增幅与上年同期相比，由增幅32.2％降至增幅仅为6.6％；1～5月份利润增幅降至2.4％，虽然下半年增幅有所回升，1～11月实现利润比上年同期增长7.1％，但至年底，利润增幅又回落至4.6％。 

 

    ――重点地区、骨干企业仍起主导作用。据对省内医药工业总量居前4位的杭州、台州、金华、绍兴等四市的统计，该四市全年共完成工业总产值（现价）251.8亿元、利润28.0亿元，分别占全省医药工业总产值和利润的84.2％和91.8％，产业集中度非常明显。另据对行业统计口径的9家集团公司报表分析，9家企业全年共完成产值100.1亿元、利润13.8亿元，分别占全省的33.4％和45.3％，利润所占比重高于产值所占比重11.9个百分点，运行质量明显高于行业平均水平，继续发挥着行业排头兵作用。 

 

    ――新产品开发成效显著，高新技术企业快速成长。去年，全省医药新产品产值连续保持30％左右的增幅，在行业总产值中的比重快速增加，产品结构得到改善。一批高新技术企业迅速成长，艾康生物、九源基因、天元生物等企业全年销售收入增幅分别达到34.4％、26.3％和79.3％。

 

    ――行业外向度进一步加大。浙江省医药外资企业凭借其管理、品牌、专利、技术优势，近年来一直保持快速增长态势，杭州默沙东制药、赛诺非制药、泰尔茂医疗产品（杭州）公司3家骨干外资企业2004年销售收入分别比上年增长24.7％、46.4％和26.0％，且连续保持较高的利润。与此同时，全省医药出口成为拉动医药经济发展的重要力量，全年出口交货值占工业销售产值的比重达32.3％。出口优势部分弥补了制剂产品内销大滑坡造成的损失，对保持医药总量较快增长起到了至关重要的作用。 

 

    ――医药商业销售增加、毛利下降的趋势明显。去年一季度全省医药商业销售净额同比增长14.2％，利润下降2.3％；二季度销售净额增长18.9％，利润下降25.3％；三季度销售净额增长20.4％，利润下降25.5％。至年底，整体态势略有好转，全年销售净额增长13.5％，利润下降18.6％。

 

    良性发展仍有差距 

 

    浙江省医药行业同全国医药行业一样，面临国家宏观经济调控、生产要素供应紧张等共性因素，导致行业整体盈利能力下降。一方面是生产成本的上升，主要表现在原材料价格上涨和煤、电、油、运成本上升；另一方面，药品价格下降势在必行，药品定价机制通过产品链将降价压力由下游制剂生产企业向上游原料药生产企业传导，致使同一产品链上的生产企业均出现了利润的大幅下滑。另外，医保目录品种的增加使政府定价的药品范围扩大，而政府定价药品仍存在降价空间；集中招标采购也使药品价格继续下降。从去年开始实施的出口退税率下调对化学原料药出口占80％的浙江医药行业所产生的影响也越来越明显。

 

    除了宏观因素外，困扰浙江医药业发展的内部因素也有不少。首先，产业发展不平衡。浙江省医药行业以化学药、中药占大头，两项合计占全行业近九成比重，化学药行业又以原料药称强，部分产品甚至可以影响国际市场走势。但作为成品药的制剂产品，浙江则无优势可言。据统计，全省制剂设备平均利用率仅达到40％左右，代表先进剂型的缓释控释制剂所占比例还很低，靶向定位制剂几乎是空白。医疗器械作为医药行业的重要组成部分，尤其是光机电一体化大型诊疗设备，是具有很高附加值和技术含量的医疗器械，但浙江省在这些方面与先进省份相比仍有较大差距。 

 

    其次，医药商业仍未步入良性发展态势。全省医药商业企业多脱胎于国有老企业，自身历史包袱沉重，企业数量过多，经营规模分散，管理方式老化，导致经营效率欠佳。随着去年底全面开放药品分销业务，医药商业企业已直面具有雄厚资金实力、超前经营理念、现代管理水平和经营手段的跨国商业集团的冲击。

 

    受综合因素影响，预计今年浙江省医药行业发展速度可能比上年放缓，利润增幅仍将维持较低水平。

 

    因地制宜稳步推进 

 

    针对浙江医药行业的现状，省经贸委制订了2005年医药行业发展目标：医药工业销售产值340亿元，同比增长16％左右；医药商业销售总额突破300亿元，同比增长15％左右。为此，省经贸委制定了发展策略：以扎实推进医药制造业基地建设为重点，积极引导和推进医药行业的产品结构调整和产业升级，努力建立适应社会主义市场经济的医药流通新体制，促进医药行业实现从量的扩张到质的提高为主的飞跃。浙江省经贸委将着重做好以下几方面的工作：

 

    1.积极引导和推进产业结构调整，着力加强和规范医药园区的建设和发展，落实《浙江省中药现代专项规划》。 

 

    2.抓好行业经济运行分析，把握行业发展动态。建立行业季度经济运行分析制度，定期召开由重点市行业主管部门、重点骨干企业参加的行业经济运行分析例会，以更好地把握行业发展动态，完成季度分析报告并上网发布。

 

    3.注意对影响行业运行和发展的重大问题的调查研究，及时提出措施和建议。针对当前药品招投标管理工作全面推进，医药工商企业效益大幅度下降的实际，开展专题调查研究，分析和提出完善意见，确保医药行业的健康发展；总结回顾中药现代化工程实施三年来所取得的阶段性成效，研究进一步突出重点，加快中药现代化建设的具体措施。

 

    4.加强行业协会的建设和管理，充分发挥行业协会沟通政府和企业的桥梁作用，使其在协助政府部门做好行业管理和加强行业自律方面发挥独特作用。以协会为依托，建立行业专家队伍，注重发挥行业专家的作用，加快推进行业技术创新和产业升级。 

 

    5.积极引导医药商业企业采用现代流通方式，通过加快医药连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的建设，提升市场竞争力。按照《浙江省医药储备管理实施细则》的规定，做好省级医药储备工作，并对医药储备在公共卫生应急管理中如何更好地发挥作用做进一步的探索和研究。