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德国即将实行的医疗改革措施将对该国的制药业带来重大打击，不但将对这些制药公司2003年的盈利产生重大影响，而且还将打击制药公司在德国的投资信心。为了减少德国政府25亿欧元的公共卫生系统财政赤字，德国政府采取了一系列的医疗制度改革。改革不但扩大了价格限制药物产品品种，而且还强制性要求制药公司对许多药物降价6％提供给公共卫生保险公司。这项措施将在2003年1月开始实施，并将为德国公共卫生系统节省4.2亿欧元的资金。德国政府称强制性降价6％将只实行一年，而且相对于过去5年中公共健康保险公司支付的药价上涨了30％这个事实而言，这个数字实在是太低了。第二项改革是确立每个保险公司能为一个药物支付的最高限制，即对专利药物建立参考价。但是政府目前还没有明确是否实施这一政策，或者是什么时候开始实施。毫无疑问这样的改革措施必将损害制药公司的利益。制药公司称医疗改革不仅会影响公司在2003年的盈利状况，也促使公司对是否在德国进行投资重新进行考虑。德国的MerckKGaA公司称强制性降价将使公司在2003年损失1600万欧元的收入，如果第二项改革措施也实施的话损失将更大。同时政府对医疗制度的改革也使公司对一项价值3亿欧元的生物制药生产工厂投资进行慎重考虑。新工厂的地点在德国的Jena和美国的两个地方进行选择。“由于德国的医疗改革，新工厂设在德国的机率大大减小了。”Merck公司说道。德国的另一家制药公司AltanaAG也称改革也将影响公司对新建一个制药工厂的决定。这个决定会在2003年做出。“将工厂建在国外的可能性看来更大了。”Altana公司发言人说。先灵（ScheringAG）则说新的医疗制度将使公司损失2000万欧元。公司首席执行官说：“正是因为这个原因，我们才无法预报两位数的盈利预报。”据德国研究型制药公司协会VFA最近的一份调查显示，该协会44名会员中，有一半预告2003年的销售将下降。销售的下降会引起连锁反应：受调查的公司中有48％将削减2003年在德国的研究投入，于此相反的是有76％表示将增加海外投资。还有82％的公司表示将考虑在德国进行裁员。只有7％的公司表示2003年将在德国招募新员工。
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