我国保健食品的发展可追溯到20世纪80年代，到90年代中期得到了长足的发展，在21世纪的今天更是迎来了崭新的阶段，许多保健品企业在此形势下得到了快速发展，成为行业的龙头企业，如天津“天狮”、南京“中脉”、大连“珍奥”、深圳“太太”、珠海“天年”等二十几个企业，这些规范发展的企业在一定意义上促进了保健行业的科技进步，提升了行业的整体水平。休 闲 居编 辑

　　客观上说，我国保健食品快速发展有其必然性，在1995年颁布的《食品卫生法》首次对保健食品提出了明确的管理规定，到1996年卫生部颁布《保健食品管理办法》及一系列配套的规章制度，都为保健食品的健康发展提供了法律依据。

　　随着我国经济的繁荣发展，政府对保健行业给予了高度重视。去年，国务院批准成立了中国保健协会，保健产业有了真正意义上的行业协会，保健食品作为保健领域的一个新兴行业，已经在众多行业中崭露头角，产品的不断更新换代，相关法律法规的不断完善，已经使保健食品行业逐渐进入良性发展阶段。但是，保健食品信息混乱、滞后，市场数据无系统出处，市场上实际销售的产品与国家审批的产品不完全相符等问题也是客观存在的。这给消费者对保健食品的认识、企业间的公平竞争、行业监管部门的管理都带来了一定的不良影响。

　　中国保健协会为了充分发挥“服务于政府、服务于企业、服务于消费者”的宗旨，全面了解我国保健食品行业现状，投入了近200万元经费，组织了300名有一定经验的调查人员，历时10个多月，开展了本次调查。

　　二、调查目的

　　了解我国传统渠道销售的保健食品品类情况；了解我国各地区间销售的保健食品品类差异；细致详尽的对保健食品市场及保健行业现状进行一个客观、科学、完整的描述。

　　三、调查过程

　　本次调查自2004年6月开始至2005年3月结束，采用实地问卷调查方法，调查涉及全国除港、澳、台地区外的31个省、市、自治区、直辖市，本次调查的范围是通过传统渠道即店铺销售的保健食品。调查内容为保健食品的基本属性，不包括价格和销量。

　　共有来自全国各地的1500人次参与到调查员的筛选工作，经过面对面的甄选和统一培训考核，协会共选择了300位调查员，最终参与了实际调查工作。参与的调查员均具有本科以上学历，因为保健食品的甄别和调查是一个专业性相对较强的工作，选择高素质调查员，是提高培训效率和保证调研质量的先决条件，也保证了调研的真实性、准确性和专业性。

　　本次调查是我国保健行业内首次大规模品类调查，之前未能有可供参考的成熟经验和完备的抽样条件，各地的药店、商超的数量及规模等基础资料信息不全，而且我国地域辽阔，地区市场间差距大，为了更准确、真实的反映目前我国保健食品市场销售的品类状况，经过多次讨论（研究），最终确定抽样方案。首先根据成本与精度的结合，在95%的置信度下，取最大允许绝对误差为2%。考虑设计效应和发生率等，设计样本量为7000，样本分布全国31个省。为了体现和反映各地区之间的差异性，按省形成多个调研中心，并对省内地区按省会城市、地级市、县级市以及城镇等城市级别进行分层抽样。因此本次调查是在有限资源成本控制的情况下，最大程度地反映了目前我国市场上保健食品的品类状况。

　　通过这次调查，我们对全国各地区的情况尤其是药店、商超的情况有了较为具体的资料信息积累，为今后的调研奠定了坚实的基础，尤其是在抽样环节，提供了较全面的参考信息。

　　为了保证调研质量和整体项目的顺利完成，在实施过程中还进行了相应的调整。比如，因考虑到“毒奶粉”事件的影响，未将乳制品列入本次调查范围，减少了被访商家的抵触心理，提高了访问成功率。协会也通过专门的邮箱、网站、电话等多种方式保证全国各地的调查时时顺畅沟通，方便了调研工作的统一管理。

　　四、调查结果

　　本次调查共走访了全国300多个地区，访问10000多商家，发放问卷7100份，共回收有效问卷6820份，问卷有效率达98％，所调查到的产品涉及到1800多个保健品企业。目前根据采集到的184000条数据信息，通过SAS软件统计分析，已经形成了25万字的整体报告和近150万字的各分类报告。特别要提出的是，本次调查涉及的2951个产品中，有767个产品已被认定为问题产品，占涉及产品的25.99%。对合法与非法的判定主要依据该产品是否取得国家批准文号。问题产品主要体现一是把食品夸大为保健食品，二是伪造保健食品批准文号。由于普通消费者对保健食品的标识还未有足够的认识，很难辨别真伪。这种现象已经严重扰乱了正常的市场秩序，侵害了正规企业、产品的权益，更重要的是严重侵害了消费者的利益。目前，中国保健协会正在组织专家学者，对已形成的调查报告再做深入、详尽的分析，从而更好地为政府决策、行业发展、消费者理性消费保健品提供参考。

　　五、深远影响及其他

　　本次调查在行业内是史无前例的，也因为这样一个规模性的调查，给整个行业趟出了一条可持续探索的道路，在了解了我国保健食品整体品类状况的情况下，要更完整的描述整个产业，建立连续的数据积累，了解我国保健产业发展过程，我们还将进行后续调查，并开展保健品、化妆品等行业信息的调研。从而建立保健行业的立体信息平台，促进保健行业健康有序的发展。